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房山国税局2013年工作总结

发布时间:2014-06-30 11:35:00

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  2013年,房山国税在市局和区委、区政府的领导下,全面落实各项工作部署。面对严峻复杂多变的经济和税收形势,科学判断、沉着应对、排除万难,强化责任转作风,雷厉风行抓落实,认真履行税收职能,严格执行国家税收政策,积极改善税收法治环境,征管效率和服务质量得到有效提升,为推动地方经济又好又快发展和构建和谐社会做出积极贡献。

  一、千方百计抓组收,税收收入再创新高

  始终牢记“为国聚财,为民收税”的使命,积极融入地方发展大局。面对经济下滑和减税政策的双重压力,全局一盘棋,上下总动员。在组收中心工作面前不动摇、不灰心、不松劲、不懈怠。坚持组收原则,细化任务指标,量化收入考核,强化组收措施,税收收入同比创新高。1-10月税收收入完成23.29亿元,同比增加4.6亿元,增长24.92%,完成市局计划82.77%,低于进度0.56个百分点;完成区级收入3.82亿元,同比增加1.42亿元,增长59.1%,完成区财政计划67.2%。全年预计完成26.96亿元,同比增加4.27亿元,增长18.8%,完成市局计划95.8%,短收1.18亿元;完成区级收入4.45亿元,同比增加1.4亿元,增长45.96%,完成区财政计划78.28%,短收1.24亿元。

  (一)任务层层分解落实,向分析要收入。深入开展税收收入分析与预测、政策效应分析和经济分析。分析增减收因素,建立税源分析成果反馈机制,及时将税源分析成果转化为有形税源。每月定时召税收管理分析会和收入进度分析汇报会,通过分析查找行业征管薄弱环节,有针对性地采取行业管理措施。按照组收任务目标及缺口,对各管理所、评估所、稽查局及时调整分配任务。实行局领导包片到所,管理员责任到户,形成层层抓收入,人人有任务,月月有考核。

  (二)创新评估方法,向评估要收入。建立分级分类的评估工作机制,使用分行业数据采集评估模板,尝试将第三方信息引入纳税评估,实行多元化评估方法。抽调30名业务骨干,组成专业评估组,向完成全年税收任务发起总攻,对房地产、营改增行业进行专项行业评估,力争办大案、组大收,规范整顿行业经济秩序。截止目前共评估245户,移送稽查7户。评估税款361.94万元,调整留抵3.2万元,调整亏损388.31万元,加收滞纳金19.88万元。

  (三)强化监控管理,向各税种要收入。在增值税上,对照行业税负标准,建立预警机制,对税负不达标的纳税人,及时进行分析审核,做到提税负、带增幅、保总量。密切关注“营改增”进项税抵扣政策执行准确性,目前,增值税入库15.46亿元,同比增长18.59%;在所得税上,以所得税汇算清缴为抓手,加大对长亏不倒企业、购票量大却微利企业的监控管理,以房地产企业汇算为组收突破口。目前企业所得税入库8.36亿元,同比增长28.55%;在消费税上,加大对烟草业和汽车业的重点企业管理,目前消费税入库1.12亿,同比增长112.8%。

  (四)加大查处力度,向稽查要收入。牢牢把握“以查促收、以查促管”两个核心,认真开展专项检查、重点企业抽查、举报案件、金税发票协查等案件,查处大案要案,加大打击威慑力度。截止目前共检查55户,受理注销迁移户430户。组织稽查入库税款115万,自查补税930万,共计1055万,预计全年入库税款2000万元。

  二、深化征管改革,构建税收征管新格局

  进一步推进税源专业化管理,依托信息化水平的提升,按照市局要求,构建以明晰征纳双方权利和义务为前提,以税源专业化管理为基础,以规范征管一线、发展纳税评估和税务稽查两翼为着力点,以信息化为支撑的现代化税收征管体系。

  (一)“规范一线”落实到位。为实现“减负、避险、高效、统一、规范”的目标,9月22日全面“规范一线”工作,第一税务所(原办税服务厅)负责受理涉税事项159项(办税服务厅原有业务54项,新增依申请事项105项)。实现纳税人办理所有涉税业务,一次排队一个窗口全部受理,消除原纳税人往返管理所和办税服务厅审批的环节,实现每个窗口既是一个小“办税服务厅”。进一步明确税收管理员工作职责,实行精细化日常税源管理,明晰任务,提升质效,防范执法风险。

  (二)稳步提升征管质量。建立健全重点税源企业日常联系制度、领导分层联系制度、综合分析制度、变化动态预警制度和征管查联动制度五项制度,在征管质量和征管效率上下功夫,清理漏征漏管户,做到应收尽收。电子申报率达到97.61%。梳理、整合和优化涉税事项,减少环节,提高效率。

  (三)信息化建设作用凸显。在做好全局48个系统日常运维的基础上,进行“规范一线”、“营改增”二次扩围、网上办税服务厅等各环节测试,确保顺利上线实施。搭建新的业务知识库,做好各税种纳税信息比对工作,为全面推进“信息管税”提供有力支持。

  三、坚持依法治税,展开和谐税收新局面

  始终坚持依法行政,不断优化纳税服务,维护良好税收经济秩序,积极为地方经济社会发展建言献策,税收职能作用得以充分显现。

  (一)依法行政,税收政策落实到位。

  一是圆满完成“营改增”二次扩围。8月1日,广播影视服务业纳入营改增试点,共涉及28户企业。做到方案准备到位、税源接收到位、政策宣传到位、全面培训到位、发票发售到位、网上申报和电子缴税到位,确保了“营改增”二次扩围成功平稳上线。截止目前,辖区内“营改增”试点纳税人7989户,入库营改增税款2.35亿元,实现结构性减税5.9亿元。二是提速落实优惠政策。进一步加大退税审核力度,提高审批速度,缩短办理时限,将优惠政策又快又好的落到实处,支持企业蓬勃发展。截止目前,出口退税免抵退税10025.64万元,共办理增值税退税7625万元,同比增加651万元。二是税收执法保持高水平。认真开展税收执法督察,及时纠正偏差。对全局14项执法内容开展执法督查,督察发现违规,纠正税收执法行为问题24个。作为规范税务行政处罚裁量权试点单位之一,进一步规范税务行政处罚,统一自由裁量标准,有效避免了“滥用裁量权,轻责重罚、重责轻罚、同案不同罚等问题”,税收执法水平进一步提升。依托执法考核系统,严格执法考核,加大过错追究力度,2013年执法考核正确率达到99.6%。

  (二)专题调研,服务区域经济发展

  积极发挥税收职能作用,加强税收与经济发展相关性的分析,剖析产业结构调整、招商引资带来的税源变化和对区域经济发展产生的影响。局领导班子积极到高端制造业基地、石油交易所、农业生态谷等重点项目走访调研,送政策上门,问需于企业。针对几大园区、基地企业发展现状进行深入研究,提出发展建议,主动为领导决策做好服务。其中两篇调研得到常务副区长李江的重点批示。

  (三)锐意创新,服务水平执续优化

  一是办好新办企业培训班。以为纳税人干实事、让纳税人得实惠,纳税服务出实效为出发点和落脚点,积极组织业务科室兼职教师对新办企业最关心、最急需的业务知识进行现场培训辅导,深受广大纳税人的认可和欢迎。二是做好税收宣传。充分利用网站、电视专题、QQ群、博客、微信、税法进基地等企业喜闻乐见、快捷方便的形式和手段,实现政策宣传、纳税咨询辅导、疑难解答、税收资料上传、上报等在线互动沟通与服务。充分发挥12366远程坐席的作用,为纳税人提供全方位便利服务。网络博客“纳税人之家”点击率突破6.7万余次。三是成立首家权益保护中心。深入推进纳税人权益保护工作,建立纳税人维权诉求快速反应机制,成立北京市首家纳税人权益保护中心。为维护纳税人合法权益的制度化、常态化提供了一个稳定、公开、公正的维权平台。

  四、落实以人为本,干部队伍焕发新活力

  (一)推进惩防体系建设,反腐倡廉工作深入开展。落实“一岗双责”,强化内控机制建设,创新内控机制建设措施办法,构建大预防工作格局。启动“家庭助廉三走进系列计划”,让干部家属争当国税“守门员和保洁员”。建立“机制+科技”监督体系,结合“中央八项规定”开展五查五看五解决活动,进一步转作风,正局风,全年节约经费30余万元。通过开办《品茗知味》、廉政文艺作品征集活动等丰富多彩活动廉政文化活动,不断增强廉政文化渗透力,让“思廉、倡廉、效廉”之风深入人心、润物无声。

  (二)实施人才兴税战略,干部素质能力不断提升

  推进学习型国税机关建设,加大干部教育培训力度,进一步发挥教育培训提素质、促技能、解难题、升水平的实际效能,举办各类培训110期,培训干部2000多人次。一是以内网为载体,天天学业务。每日通过内网刊发涵盖税收业务、焦点时事和名篇欣赏等内容的《每日晨读》,累计编发700期,编发《每日练习》200期,内网累计点击量26000人次。二是以需求为导向,月月走基层。组织业务部门骨干每月至少一次开展针对性和差别性的培训,解答和解决基层工作中难题,提高一线干部业务技能。三是以夜校为依托,长年办培训。坚持每周利用两天晚上时间对青年公务员进行财会及税收业务的长期系统培训,以量变求质变,造就一高素质的青年干部队伍。四是以选拔兼职教师为带动,强化培训实用性。评选26名区局兼职教师,充分发挥优势人才的带动、辐射和示范作用,营造整体爱学习、重培训、强技能的浓厚氛围。

  (三)抓党建带队建,各项活动创先争优。深入贯彻落实党的十八大精神和习近平同志在中纪委第二次全体会议上提出的树立党章意识的要求,全面贯彻落实科学发展观。开展“学党章、守纪律、求实干、提质效”主题教育活动。积极组织靓丽三八、进取五四、忠诚七一、激情八一、温馨重阳等系列活动,为干部注入激情和活力。参加房山区团委举办的“岗位建功青年技能大赛”,夺得一等奖。荣获区2013年广播体操大赛二等奖。

   



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